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广西玉林市:推行“一网三统三进”网格党建模式推动城市基层治理

作者: 武汉新闻网 更新时间: 2022年11月20日 10:50:13 游览量: 139

简述:

2020年以来,广西玉林市出台加强城市网格党建工作的若干措施,积极推行“一网三统三进”网格党建模式,推动各类

2020年以来,广西玉林市出台加强城市网格党建工作的若干措施,积极推行“一网三统三进”网格党建模式,推动各类工作网格融合成“一张网”,加强网格人员统一管理、资源统一使用、治理统一推进,组织领导干部进网格解难题、网格工作者进网格察民情、党员志愿队伍进网格暖民心,不断做深做实网格党建,促进城市基层治理精细化,以“小切口”的“深突破”带来治理水平“大提升”。

一、背景与起因

玉林市位于广西东南部,属我国西部地区城市,下辖7个县(市、区),共有110个街道(乡镇),172个社区(其中75个城市社区、97个乡镇社区),各领域50.12%的党组织和51.61%的党员也集中在城市。

近年来,玉林市认真贯彻落实中央和自治区党委的部署要求,坚持党建引领城市基层治理工作,大胆创新突破,取得了一些成效。在2018年1月,玉林市被中央组织部和自治区党委组织部确定为“全国城市基层党建示范市”。随着改革开放的进一步深化,城市化进程快速推进,城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化,由此带来城市基层党建工作的环境、对象、方式也发生深刻变化。虽然玉林市实施社区网格化管理工作多年,但是仍然存在薄弱环节,街道(镇)社区存在党建网、综治网、城管网等多网交叉重叠的现象,网格员队伍建设尚待加强;城市社区治理能力和服务群众水平不高等问题。如何发挥党建引领基层治理作用,完善城市治理体系,探索网格党建新模式,成为一项亟需解决的城市基层党建工作课题。

2019年5月,中共中央办公厅出台《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,明确要求做实网格党建,促进精细化治理。党中央一系列重要部署,为党建如何引领社区网格化治理工作指明了方向、提供了根本遵循。玉林市认真总结新冠肺炎疫情防控过程中发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的经验做法,研究出台了《玉林市关于加强城市网格党建工作的若干措施》等文件,通过推行以街道(镇)党工委(党委)为主导的“一网三统三进”网格党建模式,做深做实网格党建,实现党建引领基层治理精细化,推动城市基层治理取得新成效。

二、主要做法

(一)以网格党建统领“一张网”,推动各类工作网格“多网融合”

一是全面整合各类网格。由组织部门牵头,街道(镇)党工委(党委)主导,按照“方便群众,便于管理”原则,根据地域、居民、辖区单位等情况,整合党建、综治、公安、城市管理监督等工作网格,统一调整优化管理网格设置,城市建成区和社区按照常住300—500户或1000人(实有人口)左右的标准划分为一个基础网格,较大的城市商住小区放宽到1000户左右,3000—5000人划分为一个基础网格,机关企事业单位、园区、商圈等特定区域结合实际划分为专属网格,每个网格编制唯一编码,实现网格地理信息数字化管理。

二是建强网格党组织。加强网格党组织建设,在网格(小区)设立党支部,在微网格(楼栋)建立党小组,不断扩展组织链条。做到网格划分到哪里,党组织就组建到哪里,便民服务就跟进到哪里。由社区党员干部担任网格党组织书记,采取“1+X”的模式配备专兼职网格员,每个网格明确1名网格长,从网格中的老党员、社会工作者等选优配好若干名兼职网格员,着力把组织设置嵌入网格、职责任务落在网格、党员干部下沉网格,实现城市网格党组织全域覆盖,相互衔接、不留空白,巩固党在城市的执政基础。

三是加强网格服务阵地建设。依托社区党群服务中心,建设网格化管理中心(站)。依托市文化广场打造党建主题公园,设置党史宣传区、身边榜样宣传区、家风家训宣传区、法治文化宣传区、志愿者服务区等8个功能区,形成集思想教育、党性教育、党建科普、文化传承于一体的综合性党建展示平台。依托沿街机关企事业单位建设党群服务驿站,依托两新组织建设社会组织服务站,为居民群众提供免费卫生间、免费充电、免费饮水等暖心服务,打造“10分钟党群服务圈”,在公园、商业街区、居民区,建设一批有故事、有记忆、有内涵、有文化的党建特色街区。初步建成市—县(市、区)—街道—社区—小区(网格)五级党群服务体系,形成1657个功能完备、特色鲜明的党群服务集群。

(二)以街道党工委主导“三统一”,推动各种治理力量“下沉一线”

一是人员统一管理。稳妥推进街道管理体制机制改革,落实街道职能“一减六增”,全面取消中心城区街道招商引资、协税护税等工作任务及相应考核指标,赋予街道党工委6项权力,理顺街道职能职责。依托街道综治中心建立街道综合行政执法平台,把教育、公安、司法、卫健、民政、市场监督管理、城市管理监督等派驻部门单位的基层工作力量进行整合,将人员分配到各网格,由街道(镇)党工委(党委)统一管理指挥调度,打造一支“统一领导、分工协作、上下联动、责任明确”的服务管理队伍,推动辖区单位积极参与网格治理,有效化解矛盾纠纷和群众诉求。

文章链接:http://www.jinguanwh.com//rdss/475017.html

文章标题:广西玉林市:推行“一网三统三进”网格党建模式推动城市基层治理